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青島市城鄉(xiāng)建設委員會文件
青建城字〔2012〕24號
青島市城鄉(xiāng)建設委員會
關于印發(fā)《青島市市政工程見證取樣和送檢操作細則》的通知
各有關單位： 為進一步規(guī)范我市市政工程中涉及結(jié)構安全的試塊、試件和材料的見證取樣和送檢工作,確保市政工程質(zhì)量,現(xiàn)將《青島市市政工程見證取樣和送檢操作細則》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。 特此通知。
二○一二年四月十三日 |
青島市市政工程見證取樣和送檢操作細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范我市市政工程中涉及結(jié)構安全的試塊、試件和材料的見證取樣和送檢工作，確保市政工程質(zhì)量,根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》、山東省建管局《山東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市市政工程實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、涵洞、地下通道、軌道交通等的新建、改建、擴建、維修（中修以上）工程。
第三條 青島市市政工程管理處（青島市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）受市城鄉(xiāng)建設委員會委托對全市市政工程的見證取樣和送檢工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負責市內(nèi)四區(qū)市政工程見證取樣和送檢的日常管理工作。
其余各市（區(qū)）的市政工程行政主管部門及其市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)市政工程見證取樣和送檢的日常管理工作。
第二章 術 語
第四條 本細則有關術語：
（一）取樣：是按有關技術標準、規(guī)范的規(guī)定,從檢驗（測）對象中抽取試樣樣品的過程。
（二）送檢：是指取樣后將試樣從現(xiàn)場移交給有檢測資格的檢測機構承檢的全過程。
（三）見證取樣和送檢：指在建設單位或監(jiān)理單位指派的取得見證員資格的人員的見證下，由施工單位取得取樣員資格的現(xiàn)場試驗人員對市政工程中需見證送檢的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)市政工程行政主管部門登記備案的具備市政工程檢測能力的質(zhì)量檢測機構（以下簡稱“檢測機構”）進行檢測的活動。
（四）見證人員：具備市政工程見證取樣和送檢知識,經(jīng)培訓考核合格并取得市政工程行政主管部門頒發(fā)的見證員資格證的建設單位或監(jiān)理單位專業(yè)技術人員。
（五）取樣人員：具備市政工程見證取樣和送檢知識，經(jīng)培訓考核合格并取得市政工程行政主管部門頒發(fā)的取樣員（試驗員）資格證的施工單位專業(yè)技術人員。
（六）委托檢測：是指市政工程建設、施工、監(jiān)理、設計等單位委托經(jīng)市政工程行政主管部門登記備案的檢測機構進行的檢測。
（七）見證檢測：是指經(jīng)市政工程行政主管部門登記備案的檢測機構對符合見證取樣和送檢規(guī)定的試樣進行的檢測及在見證人員見證下，檢測機構在現(xiàn)場進行的檢測。
（八）結(jié)構檢測：是指市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構指定的監(jiān)督檢測機構對結(jié)構工程實體進行的檢測及對見證取樣試塊（件）達不到設計要求和強制性標準要求的工程實體進行的檢測。
（九）鑒定檢測：是指市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構指定的監(jiān)督檢測機構對未按規(guī)定實施見證取樣和送檢的工程進行檢測，為工程結(jié)構性能可靠性鑒定（包括安全性鑒定和正常使用性鑒定）提供技術評估依據(jù)。
（十）監(jiān)督抽測：是指在市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督見證下委托監(jiān)督檢測機構對市政工程實體質(zhì)量或施工現(xiàn)場的原材料、構配件進行的隨機抽樣檢測。
第三章 見證取樣和送檢基本規(guī)定
第五條 下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：
（一）結(jié)構工程混凝土標準養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護試塊；
（二）砌筑砂漿及孔道壓漿試塊；
（三）鋼筋及連接接頭試件；
（四）土工合成材料及防水材料；
（五）結(jié)構工程現(xiàn)場施工用水泥、粗細集料及外加劑；
（六）預應力鋼絞線、錨夾具；
（七）路基回填材料及人行道鋪裝材料；
（八）無機結(jié)合料穩(wěn)定材料；
（九）瀝青、瀝青混合料；
（十）國家及地方標準、規(guī)范規(guī)定的其它需見證取樣檢驗項目。
第七條 實施見證取樣和送檢試塊、試件和材料的取樣規(guī)定：
（一） 原材料：取樣應在現(xiàn)場原材料料場按檢驗批及抽樣規(guī)則隨機抽取。
（二） 鋼筋焊接及機械連接接頭：應在現(xiàn)場相應的施工部位按檢驗批隨機截取。
（三） 混凝土標養(yǎng)試塊、同條件試塊：應在混凝土澆筑地點取樣。
（四）道路基層材料及瀝青混合料：應在施工現(xiàn)場未碾壓前按檢驗批及抽樣規(guī)則隨機抽取。
（五）其它材料按照有關技術標準選定取樣位置。
第八條 見證員、取樣員（試驗員）應經(jīng)崗位培訓考核并取得崗位證書，方能持證上崗。
第九條 取樣人員必須確保提供的檢測試樣具有真實性和代表性。
見證人員必須對取樣和送檢的過程進行見證,且必須確保見證取樣和送檢過程的真實性。
第十條 建設單位應向市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構和檢測機構遞交《市政工程見證人員和取樣人員授權表》（見附件1）。授權表應寫明本工程現(xiàn)場的見證人員和取樣人員姓名及資格證書編號,以便質(zhì)量監(jiān)督機構和檢測機構檢查核對。
第十一條 取樣員、見證員只能在一個市政工程項目從事見證取樣和送檢工作，對于維修工程及小型市政工程項目,允許在2-3個項目兼職，但不得影響見證取樣和送檢工作的正常實施。
取樣員（試驗員）、見證員變動的，應到市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行變更備案，并書面告知該工程的檢測機構。
第十二條 工程開工前 , 建設、監(jiān)理、施工單位應依據(jù)國家有關標準、規(guī)范，結(jié)合本工程實際情況編制見證取樣和送檢計劃,填寫《市政工程見證取樣和送檢計劃表》（見附件2）,并報送質(zhì)量監(jiān)督機構,以指導和監(jiān)督見證取樣送檢工作的實施。
第十三條 工程實施過程中，施工、監(jiān)理單位必須嚴格按審定的見證取樣和送檢計劃進行現(xiàn)場見證取樣及送檢,建設單位應督促監(jiān)理及施工單位做好見證取樣和送檢工作,檢測機構應做好見證取樣和送檢的審查及核對工作,并嚴格按照有關規(guī)定和技術標準進行檢測。
第四章 見證取樣和送檢工作程序
第十四條 見證人員、取樣人員應根據(jù)《市政工程見證取樣和送檢計劃表》、施工進展情況及材料進場情況，按規(guī)定要求實施見證取樣和送檢
第十五條 現(xiàn)場取樣時，見證人應核對材料質(zhì)保單（合格證）及出廠檢驗報告上的廠家產(chǎn)地、規(guī)格型號、批號（爐號）、出廠日期、數(shù)量等信息，對取樣的代表性、真實性和取樣方法的規(guī)范性進行見證。
第十六條 完成取樣后,見證員、取樣員應在試樣上作出唯一性標識，由施工單位取樣(試驗)人員現(xiàn)場填寫“市政工程見證取樣送檢委托單”（見附件3），委托單應含樣品唯一性標識編號、工程部位、取樣數(shù)量、代表數(shù)量、取樣時間等相關信息，取樣員、見證員在委托單上簽字確認，監(jiān)理單位加蓋見證公章。
第十七條 每次見證取樣后，見證員應填寫《市政工程見證取樣和送檢記錄表》（見附件4）及《市政工程見證取樣和送檢匯總表》（見附件5），取樣員應填寫《市政工程見證取樣和送檢匯總表》（見附件6）。
第十八條 見證取樣的試樣，由取樣員、見證員一起送至檢測機構，并確保試樣在送檢過程中不損壞、變質(zhì)、混淆或丟失。檢測機構應核對見證員身份、委托單及試樣上的標識封志，確認無誤后方可接收。
第二十條 在見證取樣和送檢工作中檢測機構應做到以下要求：
（一）檢測機構應核查見證人員和取樣員是否與授權書一致，若不一致應報告質(zhì)量監(jiān)督機構。
（二）檢測機構在收樣過程中發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位未按規(guī)定進行見證取樣和送檢的，應不予辦理收樣，并報告質(zhì)量監(jiān)督機構。
（三）應按有關標準的規(guī)定做好見證取樣和送檢試樣的保管及已檢樣品的留置工作。有關標準留置時間無明確要求的，留置時間不應少于72小時。
（四）應建立混凝土、水泥、鋼筋等主要結(jié)構材料的力學性能試驗數(shù)據(jù)自動采集及數(shù)據(jù)實時上傳系統(tǒng)。
（五）應單獨建立不合格試驗項目臺帳。對不合格的報告應及時通知建設、監(jiān)理及委托單位，并上報市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構。其中，影響結(jié)構安全的不合格項應在24小時內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機構書面報告。
（六）應嚴格按照有關規(guī)定和技術標準進行檢測，及時出具客觀、公正、真實、準確的檢測報告。檢測報告上應注明見證員、取樣員的姓名、崗位證書號碼及取樣時間，加蓋見證取樣檢測專用章。
第二十一條 取樣員（試驗員）、見證員收到檢測報告后 , 應對檢測結(jié)果進行分析 , 作好檢測結(jié)果分類統(tǒng)計及評定工作，發(fā)現(xiàn)問題時應及時報告有關單位。
第二十二條 以上見證取樣各種表格、標識由市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責監(jiān)制、鉛印。根據(jù)施工技術檔案管理要求，各有關單位均不得復制或復印。
第二十三條 見證人員和取樣人員授權表、見證取樣和送檢計劃表、見證取樣記錄表、見證取樣檢測報告應及時歸入工程竣工資料檔案及監(jiān)理資料檔案。
第二十四條 見證取樣試塊 ( 件 ) 經(jīng)檢測達不到設計要求及強制性標準要求的，應按國家有關標準進行復檢或結(jié)構檢測，經(jīng)復檢或結(jié)構檢測仍不能滿足要求的工程，應經(jīng)設計復核及專家論證后進行返工或加固處理。經(jīng)見證取樣檢測或按國家有關標準進行復檢后仍不符合設計要求及強制性標準的材料、構配件，應進行退貨處理。
第五章 見證取樣和送檢工作監(jiān)督管理
第二十五條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構加大對市政工程見證取樣和送檢工作的監(jiān)督檢查和管理力度。
質(zhì)量監(jiān)督機構結(jié)合日常監(jiān)督工作按《市政工程施工單位見證取樣送檢抽查表》（附件7）規(guī)定的內(nèi)容對施工單位見證取樣送檢情況實施監(jiān)督抽查，并形成抽查記錄。
質(zhì)量監(jiān)督機構結(jié)合日常監(jiān)督工作按《市政工程監(jiān)理單位見證取樣送檢抽查表》（附件8）規(guī)定的內(nèi)容對監(jiān)理單位見證取樣送檢情況實施監(jiān)督抽查，并形成抽查記錄。
質(zhì)量監(jiān)督機構檢測管理部門結(jié)合日常監(jiān)督工作按《市政工程檢測機構見證取樣送檢抽查表》（附件9）規(guī)定的內(nèi)容對檢測機構見證取樣送檢檢測情況實施監(jiān)督抽查，并形成抽查記錄。
第二十六條 質(zhì)量監(jiān)督機構在開工條件、基礎和結(jié)構工程施工過程及結(jié)構驗收階段結(jié)合日常監(jiān)督工作對施工單位、監(jiān)理單位實施見證取樣和送檢工作進行抽查，抽查頻次為每階段不少于一次。
在開工條件階段重點核查見證人員、取樣人員的資格以及委托的檢測機構是否符合規(guī)定要求。
在施工過程階段重點核查需見證的材料、試塊、試件檢驗是否按規(guī)定見證取樣和送檢及督促責任單位對檢測試驗結(jié)果不合格的材料、構配件等質(zhì)量問題進行整改。
在結(jié)構驗收階段重點核查見證取樣送檢的材料種類、數(shù)量與規(guī)定是否相符，見證送檢的比例是否達到相關規(guī)定要求。
監(jiān)督機構檢測管理部門對檢測機構實施見證取樣送檢工作情況監(jiān)督抽查，每季度抽查不少于一次，重點核查對見證取樣和送檢檢測工作的規(guī)范性及檢測不合格上報制度執(zhí)行情況。
第二十七條 見證員或取樣員對送檢試樣弄虛作假致使送檢試樣不具備代表性和真實性的，對監(jiān)理單位（或建設單位）和施工單位、見證員和取樣員分別記入不良行為記錄并給予行政處罰。
檢測機構應嚴格按照有關管理規(guī)定和技術標準實施旁證和進行檢測。對玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假的檢測機構和人員將分別按規(guī)定記入不良行為記錄并由有關部門依法予以嚴肅處理。
第二十八條 凡是應該實行見證取樣和送檢的工程檢測項目，未按規(guī)定見證取樣送檢或見證取樣送檢比例達不到要求的工程，
不予辦理工程竣工備案手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機構將根據(jù)實際情況責成相關責任方進行鑒定檢測，檢測鑒定費用由責任方承擔。
第二十九條 按照《青島市市政工程質(zhì)量抽測管理辦法》的規(guī)定，通過監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)工程中使用材料不合格的,將對常規(guī)見證取樣送檢及檢測過程中有關責任人及相關責任單位通報批評，依法追究其責任，造成重大質(zhì)量事故的，依法責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六章 附 則
第三十條 本細則由青島市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第三十一條 本細則自印發(fā)之日起實施。
