各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理，規(guī)范檢測行為，提高建筑工程檢測工作質(zhì)量，依據(jù)國家標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出如下要求：
一、推行檢測工作服務(wù)標準化，實行檢測工作"三公示"制度
2013年5月31日前，凡在我市從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)必須在業(yè)務(wù)受理地點（包括所有備案分支機構(gòu)業(yè)務(wù)受理地點），公示本機構(gòu)的檢測人員信息、檢測服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話。
（一）公示本機構(gòu)全部檢測技術(shù)人員（檢測人、授權(quán)簽字人、技術(shù)負責(zé)人）的照片、姓名、職務(wù)、崗位、所屬分支機構(gòu)和所取得的《山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員管理手冊》相應(yīng)檢測項目。
（二）公示檢測服務(wù)承諾
1.公示工作日和作息時間，節(jié)假日提前三個工作日公示放假時間和節(jié)日值班電話。法定節(jié)假日（春節(jié)期間除外）期間，檢測機構(gòu)應(yīng)安排值班人員接受試樣。
2.公示《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》檢測范圍和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)備案證書》備案檢測范圍中所有檢測項目和承諾檢測時限。承諾檢測時限以工作日為單位，按檢測項目所有認證的必檢參數(shù)檢測時間累計，時限不超過《青島市建設(shè)工程質(zhì)量檢測服務(wù)手冊》中的承諾時限。見證送樣、委托送樣、監(jiān)督抽樣檢測項目時限為自樣品接收至正式檢測報告簽發(fā)所需時間。現(xiàn)場檢測項目時限為現(xiàn)場檢測結(jié)束至正式檢測報告簽發(fā)所需時間。
3.公示檢測申訴、投訴程序和檢測樣品返還、領(lǐng)取程序。
（三）公示服務(wù)監(jiān)督電話。檢測服務(wù)電話必須為固定電話，專人負責(zé)，應(yīng)保證工作時間暢通。市內(nèi)三區(qū)檢測機構(gòu)及分支機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督電話統(tǒng)一為0532-85065002；其它區(qū)市區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)及分支機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督電話統(tǒng)一為各區(qū)、市建設(shè)主管部門投訴電話。
二、強化檢測與監(jiān)督聯(lián)動，充分發(fā)揮檢測對工程質(zhì)量的保證作用
（一）施工現(xiàn)場各質(zhì)量責(zé)任主體必須嚴格執(zhí)行材料進場聯(lián)合驗收制度，及時、全面、如實填寫《建筑工程材料進場驗收分類登記臺賬》、《建筑工程建材（產(chǎn)品）進場驗收登記表》，建設(shè)單位定期組織監(jiān)理單位、施工總承包單位對檢測報告進行專項自查。發(fā)現(xiàn)建筑工程建材（產(chǎn)品）未按照規(guī)定進場登記、檢測批次（數(shù)量）不符合規(guī)范要求、未檢先用、不合格建材無退場記錄、使用不合格建材、偽造檢測報告的，一經(jīng)查實，仍具備檢測條件的按規(guī)范要求補測，已不具備檢測條件的由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行鑒定。
（二）施工現(xiàn)場見證送檢人員和檢測業(yè)務(wù)委托辦理人員應(yīng)嚴格按照相關(guān)檢測和驗收標準規(guī)范進行委托和取樣送檢。監(jiān)理單位要強化對配筋砌體拉結(jié)筋、結(jié)構(gòu)實體鋼筋保護層厚度、外墻外保溫現(xiàn)場檢測、住宅工程外窗水密性現(xiàn)場抽檢、主體和深基坑沉降、位移監(jiān)測等檢測項目進行核查。對未按規(guī)范要求（選點、參數(shù)、數(shù)量、方法）進行檢測的，仍具備檢測條件的按規(guī)范要求補測，已不具備檢測條件的由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行鑒定。
（三）檢測機構(gòu)開展工程檢測前，必須與委托單位簽訂書面檢測合同。地基基礎(chǔ)工程檢測和主體結(jié)構(gòu)鑒定的檢測（鑒定）合同、檢測（鑒定）方案必須在合同簽訂后5日內(nèi)報工程所在地工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行備案。
檢測（鑒定）合同中應(yīng)明確工程檢測（鑒定）時間、主要負責(zé)人、費用、費用支付方式等條款。檢測方案應(yīng)包括：檢測（鑒定）方式，抽樣數(shù)量，檢測人員名單（附管理手冊、資格證書號）。
（四）檢測機構(gòu)接受檢測業(yè)務(wù)委托前（含樁基、基坑支護），應(yīng)查驗工程項目《建設(shè)工程施工許可證》及施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況。對未取得《建設(shè)工程施工許可證》及施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)的項目，不得接受委托進行檢測活動，并及時向項目所在地工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)書面報告。特殊情況下，施工、監(jiān)理單位具備相應(yīng)資質(zhì)的項目，經(jīng)向項目所在地工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申報同意后，方可接受委托開展檢測活動。
（五）檢測機構(gòu)開展現(xiàn)場檢測工作前，應(yīng)通過核對施工圖等設(shè)計文件資料，依據(jù)相關(guān)檢測標準規(guī)定確定檢測數(shù)量、位置、參數(shù)等信息后開展檢測活動。對于委托單位違反相關(guān)標準和文件規(guī)定明令或暗示要求違規(guī)檢測的，必須停止檢測活動并及時向工程所在地質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。
（六）違法開工項目已施工的部分及未經(jīng)竣工驗收提前使用的工程進行質(zhì)量檢測鑒定，建設(shè)單位必須委托取得省建設(shè)主管部門核發(fā)的主體結(jié)構(gòu)檢測專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行鑒定。否則，出具的檢測（鑒定）報告不得作為工程技術(shù)資料和竣工驗收依據(jù)。
（七）施工現(xiàn)場進行錨桿（抗浮、支護）鎖定力檢測，建設(shè)單位必須委托取得省建設(shè)主管部門核發(fā)的地基基礎(chǔ)工程專項檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)。否則，出具的檢測報告不得作為工程技術(shù)資料和竣工驗收依據(jù)。
三、加強檢測機構(gòu)日常監(jiān)督檢查，提高檢測行業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識
各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)管長效機制，加強對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查力度，督促檢測機構(gòu)不斷提升檢測工作質(zhì)量和提高質(zhì)量責(zé)任意識。
（一）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的檢測機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查中，重點對檢測機構(gòu)執(zhí)行建材（產(chǎn)品）見證取樣和送樣制度情況、檢測不合格結(jié)果上報情況、是否存在為違法開工工程提供檢測服務(wù)、監(jiān)督抽檢是否按規(guī)定進行現(xiàn)場抽樣（送樣替代抽樣，抽樣數(shù)量不足等）、檢測機構(gòu)是否按照資質(zhì)范圍及備案項目進行檢測的情況進行專項檢查。違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，立即報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局質(zhì)監(jiān)站。
（二）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立本地區(qū)檢測機構(gòu)投訴登記臺賬，專人負責(zé)檢測機構(gòu)投訴處理工作。接到投訴應(yīng)在24小時內(nèi)進行檢查落實，5個工作日內(nèi)回復(fù)投訴人檢查情況并報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局質(zhì)監(jiān)站，15個工作日內(nèi)辦結(jié)。投訴問題經(jīng)查實屬違法違規(guī)行為的，立即報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局質(zhì)監(jiān)站。
（三）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門對日常監(jiān)督檢查中查實的檢測機構(gòu)的違法違規(guī)行為，嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《青島市建筑工程管理辦法》和《青島市建筑市場主體管理考核辦法》相關(guān)規(guī)定進行警告、罰款、停業(yè)整頓和考核扣分處理。
（四）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)全面實行"檢、查、測"三位一體的監(jiān)管機制，進一步強化檢測工作在工程質(zhì)量監(jiān)管中的作用。每年7月15日和次年1月15日前將上半年和下半年本區(qū)市開展"飛行抽檢"、"跟蹤抽查"、"監(jiān)督抽測"的具體情況，填寫《各區(qū)、市"檢、查、測"開展情況統(tǒng)計》（詳見附件）并加蓋主管部門公章，報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局質(zhì)監(jiān)站。
附件：各區(qū)、市"檢、查、測"開展情況統(tǒng)計
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局
2013年5月23日
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