青建管字〔2016〕62號(hào)
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青島市建筑市場主體信用考核管理的通知
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,全面強(qiáng)化建筑市場主體信用考核管理,提高各方市場主體自控意識(shí)和自控能力,健全企業(yè)管理體系,提高企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)公平、公正、和諧有序的信用體系向縱深發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場主體信用考核管理的要求通知如下:
一、信用考核管理對象
在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建設(shè)(開發(fā))單位、建筑施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、起重設(shè)備安拆企業(yè)和建設(shè)(開發(fā))單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、造價(jià)專業(yè)人員、招標(biāo)代理從業(yè)人員等。
二、信用考核管理依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和《企業(yè)信息公示暫行條例》、《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)要求。
三、信用考核管理原則
信用考核管理堅(jiān)持"科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)"的原則。
四、信用考核管理責(zé)任分工
(一)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市建筑市場主體信用管理考核,具體工作由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)承擔(dān)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局負(fù)責(zé)全市管理考核信息匯總和結(jié)果公布運(yùn)用,并按照工程項(xiàng)目屬地管理原則,具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)考核對象的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)的確認(rèn)和錄入,及對其不良行為的檢查、確認(rèn)和錄入等管理工作。
(二)其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)考核對象的市場行為日常管理工作,按照工程項(xiàng)目屬地管理原則,對各考核對象業(yè)績進(jìn)行初審和錄入,對其不良行為進(jìn)行檢查、確認(rèn)和錄入,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局審核。各區(qū)、市對建筑市場主體加分的表彰獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)在實(shí)施前到市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局進(jìn)行備案,經(jīng)同意后按照企業(yè)申報(bào),分級(jí)審核的管理流程實(shí)施。
五、信用考核管理結(jié)果計(jì)分及應(yīng)用
(一)管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度考核制度。根據(jù)被考核主體的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減;每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果??己私Y(jié)果按照得分結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),并按照各市場主體考核辦法實(shí)行差別化管理??己藭r(shí)間自每年1月1日至12月31日。
(二)所有考核結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,考核對象可登陸建筑市場主體考核系統(tǒng),隨時(shí)查閱考核情況。市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局集中向社會(huì)公布考核結(jié)果。
六、信用考核管理要求
(一)各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要明確牽頭部門,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法,不得出現(xiàn)地方保護(hù)、考核標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。
(二)各市場主體要將本企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、造價(jià)專業(yè)人員、招標(biāo)代理從業(yè)人員等信息錄入考核系統(tǒng),并對相關(guān)人員信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對未按要求錄入相關(guān)人員信息和錄入信息弄虛作假的企業(yè)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)各建筑市場主體的本地業(yè)績以市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)工程項(xiàng)目庫為準(zhǔn),外地業(yè)績應(yīng)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后三個(gè)月內(nèi)申請業(yè)績加分,對超過三個(gè)月的業(yè)績將不予以確認(rèn)。每年12月31日17:30將統(tǒng)一關(guān)閉考核錄入口,逾期未申報(bào)的不再予以確認(rèn)。
(四)各市場主體要高度重視建筑市場主體管理考核工作,及時(shí)查看考核情況,要將管理考核作為企業(yè)抓基礎(chǔ)、練內(nèi)功、樹形象的重要舉措,統(tǒng)籌企業(yè)與現(xiàn)場兩個(gè)管理,進(jìn)一步提高自控意識(shí)和自控能力,自覺規(guī)范自身市場行為、自覺維護(hù)自身信用狀況,全面提升企業(yè)管理水平。
(五)建筑市場主體對加分、扣分有異議,原則上在被加分、扣分執(zhí)行之日起3個(gè)工作日內(nèi)向加分、扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。
本通知自2017年1月1日起施行,至2022年12月31日止。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)青島市建筑市場主體信用考核管理的通知》(青建管字〔2014〕60號(hào))自2017年1月1日廢止。
附件: 1.建設(shè)(開發(fā))單位建筑市場行為信用考核辦法
2.建設(shè)(開發(fā))單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建筑市場行為信用考核辦法
3.建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)信用考核辦法
4.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師)信用考核法
5.工程監(jiān)理企業(yè)信用考核辦法
6.工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)信用考核辦法
7.建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)信用考核辦法
8.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用考核辦法
9.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)信用考核辦法
10.建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用考核辦法
11.工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用考核辦法
12.工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)信用考核辦法
13.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理專職從業(yè)人員信用考核辦法
14.建筑起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)信用考核辦法
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2016年12月27日
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2016年12月27日印發(fā)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理考核辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場秩序,建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理考核體系,提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測水平和服務(wù)質(zhì)量,建立優(yōu)勝劣汰的市場監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際制定。
第二條 本辦法適用于取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證書,在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱檢測人員,是指通過公共知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能等培訓(xùn),在檢測機(jī)構(gòu)從事檢測工作的試驗(yàn)員、授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。
第三條 管理考核應(yīng)遵循 “科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局依照本辦法對全市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)考核進(jìn)行統(tǒng)一管理。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)的日??己撕涂己私Y(jié)果的匯總上報(bào)。
第二章 考核內(nèi)容和依據(jù)
第五條 考核內(nèi)容主要包括:市場行為、檢測能力、日常管理、綜合實(shí)力、業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)等五個(gè)方面。
(一)市場行為。機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和使用,業(yè)務(wù)承攬狀況,檢測報(bào)告和數(shù)據(jù)的符合性和真實(shí)性,檢測合同備案情況,機(jī)構(gòu)自律意識(shí)和行為。
(二)檢測能力。人員配備是否滿足資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要求,辦公和檢測環(huán)境達(dá)標(biāo)情況,檢測儀器、設(shè)備狀況,檢測比對和能力驗(yàn)證結(jié)果。
(三)管理水平。各項(xiàng)管理制度的建立和實(shí)施,檢測人員、合同、樣品、數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告管理,執(zhí)行相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)情況,上報(bào)檢測數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性和有效性,機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。
(四)綜合實(shí)力。資金投入、資質(zhì)增項(xiàng),業(yè)務(wù)擴(kuò)展、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備儀器更新改造,管理手段創(chuàng)新,各級(jí)主管部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況。
(五)業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)。質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)委托單位、工程項(xiàng)目施工單位對出具檢測報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);各檢測機(jī)構(gòu)之間在行業(yè)自律行為等方面進(jìn)行互評(píng),按照委托方、施工方、行業(yè)內(nèi)互評(píng)各占權(quán)重50%、30%、20%進(jìn)行加權(quán)平均,得出各檢測機(jī)構(gòu)綜合評(píng)分。
(六)其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式,基本分?jǐn)?shù)為100分,在此基礎(chǔ)上根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)日常市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。
第七條 管理考核實(shí)行日常動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減,每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果??己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),100分(不含100分)以上的,年度考核等級(jí)為A級(jí),80-100分(含80分)的,年度考核等級(jí)為B級(jí),60-80分(含60分)的,年度考核等級(jí)為C級(jí),60分以下及有第九條40分扣分項(xiàng)的,年度考核等級(jí)為D級(jí)。
第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分:
(一)有關(guān)部門表彰決定文件;
(二)已生效的行政處罰決定書;
(三)各級(jí)管理部門的處理決定或整改通知書;
(四)經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào);
(五)業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)綜合得分結(jié)果;
(六)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。
第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
第九條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣40分。
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓檢測資質(zhì)證書的;
(三)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;
(四)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果上報(bào)不及時(shí),造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;
(五)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假的檢測報(bào)告、鑒定結(jié)論及其它具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的;
(六)拒不配合建設(shè)行政主管部門組織的監(jiān)督檢查,在接受監(jiān)督檢查工作中不能如實(shí)提供機(jī)構(gòu)、人員資料,或提供資料時(shí)弄虛作假的;
(七)檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員配備不滿足計(jì)量認(rèn)證或行業(yè)資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(八)檢測工作中發(fā)生安全事故,造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或惡劣社會(huì)影響的;
(九)被技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門取消或暫停檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的;
(十)對建設(shè)行政主管部門做出的行政處罰決定無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的;
(十一)因嚴(yán)重失信,被行業(yè)協(xié)會(huì)除名的;
(十二)其它嚴(yán)重違法、違規(guī)行為。
第十條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣20分。
(一)被市級(jí)以上行政管理部門通報(bào)批評(píng)的;
(二)為未依法辦理施工許可等建設(shè)手續(xù)的建筑工程提供檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告的;
(三)未建立檔案資料管理制度,檔案資料未集中管理,檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告無法追溯,檔案資料在保存期內(nèi)丟失;
(四)在市場經(jīng)營活動(dòng)中,經(jīng)查實(shí)未執(zhí)行規(guī)定的檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),存在降低標(biāo)準(zhǔn)、壓價(jià)等不正當(dāng)競爭行為,擾亂檢測市場秩序的;
(五)對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求,逾期不整改或整改不到位的;
(六)機(jī)構(gòu)名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、注冊資本金、主要管理人員等資質(zhì)條件發(fā)生變化,未及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)的;
(七)檢測機(jī)構(gòu)未建立檢測人員檔案的;
(八)檢測機(jī)構(gòu)未建立主要檢測儀器設(shè)備檔案的;
(九)被合格評(píng)定機(jī)構(gòu)取消或暫停檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的;
(十)檢測設(shè)備、檢測場所的配置、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、注冊巖土工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師不滿足計(jì)量認(rèn)證或行業(yè)資質(zhì)規(guī)定要求的;
(十一)經(jīng)查實(shí),檢測人員存在利用工作之便,推銷建筑材料,接受吃請、現(xiàn)金、禮品等現(xiàn)象的;
(十二)檢測機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的;
(十三)調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的;
(十四)主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)及涉及到使用安全的實(shí)體檢測,偏離檢測方法,對檢測結(jié)果造成影響的;
(十五)違反行業(yè)自律公約a級(jí)條款的;
(十六)檢測機(jī)構(gòu)在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的檢驗(yàn)場所,在正式使用、運(yùn)營前,未向所在區(qū)市建設(shè)行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告的;
(十七)其他違規(guī)違章行為。
第十一條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣10分。
(一)被區(qū)市級(jí)以上行政管理部門通報(bào)批評(píng)的;
(二)檢測原始記錄信息及數(shù)據(jù)記錄缺失、不完整的;
(三)未通過檢測信息系統(tǒng)及時(shí)、完整上傳檢測數(shù)據(jù)信息的,按規(guī)定必須自動(dòng)采集的檢測項(xiàng)目未按規(guī)定自動(dòng)采集的;
(四)樣品、試件流轉(zhuǎn)、留置制度未按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求執(zhí)行的;
(五)未按要求簽署檢測合同的,或未按規(guī)定要求進(jìn)行檢測合同備案的;
(六)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展檢測工作,未在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門辦理備案手續(xù)的;
(七)異地開展檢測工作,未在工程所在地建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)的;
(八)檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員超出其培訓(xùn)、考核的資質(zhì)項(xiàng)目從事檢測活動(dòng)的;
(九)注冊巖土工程、注冊結(jié)構(gòu)工程師、檢測人、校核人、批準(zhǔn)人等未按國家、省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求在檢測報(bào)告上簽章的;
(十)檢測儀器設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)的;
(十一)檢測場所環(huán)境混亂,基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(十二)未按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門上報(bào)檢測發(fā)現(xiàn)的不合格事項(xiàng)信息的;
(十三)未按要求參加管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的比對、能力驗(yàn)證,或者能力驗(yàn)證結(jié)果為不滿意或離群值的;
(十四)未對檢測人員投保,勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范,檢測人員變更未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的;
(十五)向其他檢測機(jī)構(gòu)出借、出租主要檢測儀器、設(shè)備的;
(十六)行業(yè)評(píng)價(jià)綜合得分列后1-3名的;
(十七)以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的;
(十八)未公示本機(jī)構(gòu)的檢測人員信息、檢測服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話的;
(十九)工程實(shí)體、結(jié)構(gòu)和重要使用功能材料檢測結(jié)果與監(jiān)督抽測結(jié)果不一致;
(二十)結(jié)構(gòu)類材料檢測偏離檢測方法,并對檢測結(jié)果造成影響的;
(二十一)違反行業(yè)自律公約b級(jí)條款的;
(二十二)其他違規(guī)違章行為。
第十二條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣5分。
(一)不履行合同約定,受到委托人投訴,給委托人造成損失或不良影響的;
(二)檢測場所缺少安全措施,設(shè)備操作缺少安全提示,危險(xiǎn)區(qū)域缺少安全警示標(biāo)志及防護(hù)裝置;
(三)被技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門或合格評(píng)定機(jī)構(gòu)取消或暫停檢測項(xiàng)目資質(zhì)的;
(四)檢測報(bào)告信息不全,格式、用詞存在不規(guī)范現(xiàn)象的;
(五)檢測人員、主要檢測設(shè)備檔案缺失,內(nèi)容和信息不全面、完整的;
(六)檢測機(jī)構(gòu)人員參加行業(yè)資格考試、考核,專業(yè)人員崗位繼續(xù)教育存在無正當(dāng)理由缺考、作弊或其它違規(guī)行為的;
(七)無安全管理制度和措施,未配備必備的安全防護(hù)設(shè)備和用具的;
(八)已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》,但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰,但未按要求及時(shí)整改并提供整改材料的;
(九)行業(yè)評(píng)價(jià)綜合得分列后4-6名的;
(十)在檢測工作中違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條文的;
(十一)違反行業(yè)自律公約c級(jí)條款的;
(十二)非結(jié)構(gòu)和重要使用功能材料檢測結(jié)果與監(jiān)督抽測結(jié)果不一致;
(十三)未按要求參加B、C、D級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)或考試不合格的;
(十四)非結(jié)構(gòu)類材料檢測偏離檢測方法,并對檢測結(jié)果造成影響的;
(十五)未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求收取檢測樣品的;
(十六)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等重要技術(shù)崗位人員變更,在履職前未向所在區(qū)市建設(shè)行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告的;
(十七)其他違規(guī)違章行為。
第十三條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次、項(xiàng)、人扣1分:
(一)不參加主管部門組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng),存在缺席、遲到、早退、替會(huì)及其它擾亂會(huì)場秩序的現(xiàn)象;
(二)檢測儀器設(shè)備未進(jìn)行有效的維護(hù)、保養(yǎng)和期間核查的;
(三)見證取樣項(xiàng)目檢測委托或合同中未注明見證、取樣人單位和姓名的;
(四)見證取樣項(xiàng)目檢測報(bào)告中未注明見證人單位、姓名、未加蓋見證取樣專用章的;
(五)檔案資料管理混亂,檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報(bào)告等未按檢測項(xiàng)目、年度分類統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)不連續(xù),有抽撤、涂改現(xiàn)象的;
(六)未公示全部檢測人員的;
(七)違反行業(yè)自律公約d級(jí)條款的;
(八)其他違規(guī)違章行為。
第十四條 考核加分項(xiàng)目及分值。在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一檢測機(jī)構(gòu)、同一檢測人員獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別榮譽(yù)的,按最高級(jí)別加分,不作累計(jì)加分。
(一)獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),分別加25分、15分、5分;獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)主管部門或經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意的行業(yè)協(xié)會(huì)(經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的)表彰獎(jiǎng)勵(lì),分別加20分、8分、5分。
(二)在應(yīng)對青島市組織的處置重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件工作中,成績突出,獲得國家、山東省、青島市政府表彰的,分別加50分、40分、30分;獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰的,分別加40分、30分、25分;在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的,加15分。在應(yīng)對突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。
(三)因業(yè)績突出,被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加15分、10分、6分;經(jīng)營管理特色突出,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門推薦在全國、全省、全市建設(shè)工作會(huì)議做經(jīng)驗(yàn)介紹的,每項(xiàng)分別加10分、8分、6分;在國家、省、市級(jí)主管部門組織的檢查中表現(xiàn)突出,獲得主管部門通報(bào)表揚(yáng)的,分別加10分、5分、1分。
(四)行業(yè)評(píng)價(jià)綜合得分列前1-3名的,加10分;4-6名的,加5分。
(五)日常檢測業(yè)務(wù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體、建筑市場及責(zé)任主體存在較普遍、突出的問題,向建設(shè)行政主管部門報(bào)告并配合進(jìn)行調(diào)研、處理的,加10分。
(六)日常檢測業(yè)務(wù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程上使用的不合格建材、產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn),挽回重大經(jīng)濟(jì)損失、避免重大安全質(zhì)量事故的,加10分。
(七)開展行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并通過省級(jí)以上主管部門鑒定認(rèn)可的(第一完成單位),加10分。
(八)參編國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,分別加15、10、5分。
(九)檢測人員獲得國家、省、市級(jí)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的(經(jīng)考核管理部門確認(rèn)),每人次分別加10分、8分、5分。
(十)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或合格評(píng)定機(jī)構(gòu)(或檢查機(jī)構(gòu))實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的,加5分。
(十一)在國內(nèi)跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并經(jīng)營良好的,每一分支機(jī)構(gòu)加10分,在青島市以外省內(nèi)跨地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并經(jīng)營良好的,每一分支機(jī)構(gòu)加5分。
(十二)在市級(jí)以上主管部門組織的新技術(shù)推廣應(yīng)用中表現(xiàn)突出,獲得主管部門表彰的,每次加5分。
(十三)在建設(shè)行政主管部門的檢測行業(yè)年度統(tǒng)計(jì)中,檢測發(fā)現(xiàn)不合格品率和數(shù)量綜合排名前1-3名的,加5分;4-6名的,加3分;7-9名的,加1分。
(十四)注重企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦,在全國、全省、全市級(jí)會(huì)議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗(yàn)介紹的分別加8分、6分、4分,獲得國家、省級(jí)、市級(jí)政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分;在國家、省、市級(jí)政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的文化建設(shè)主題活動(dòng)中(經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào))獲獎(jiǎng)的,一等獎(jiǎng)分別加6分、5分、4分,二等獎(jiǎng)分別加5分、4分、3分,三等獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分,優(yōu)秀獎(jiǎng)分別加3分、2分、1分。
(十五)檢測報(bào)告采取有效防偽措施、唯一性標(biāo)識(shí),加10分。
(十六)協(xié)助行政主管部門進(jìn)行調(diào)查、檢查的,加10分;協(xié)助發(fā)現(xiàn)重大問題的,加20分;
(十七)其它經(jīng)考核管理部門認(rèn)定的加分事項(xiàng)。
第四章 考核結(jié)果的認(rèn)定與使用
第十五條 檢測機(jī)構(gòu)年度考核等級(jí)為A企業(yè)的,在評(píng)優(yōu)評(píng)先、信用評(píng)價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮;在資質(zhì)考核、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。市重點(diǎn)工程檢測任務(wù)優(yōu)先推薦。
第十六條 年度考核累計(jì)得分低于100分的列入資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單,不得參加年度各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選。
第十七條 年度考核等級(jí)為B級(jí)企業(yè),列入資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接專項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格。一年內(nèi)不得申請資質(zhì)增項(xiàng)。
第十八條 年度考核等級(jí)為C級(jí)企業(yè),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格。列為限期整改名單,整改期間停止檢測任務(wù),整改合格后方可從事檢測工作。限期整改未通過的降為D級(jí),兩年內(nèi)不得申請資質(zhì)增項(xiàng)。
第十九條 年度考核為D級(jí)企業(yè),列為“失信檢測機(jī)構(gòu)”名單。除按照C級(jí)考核規(guī)定執(zhí)行外,本地檢測機(jī)構(gòu)將重新審核其資質(zhì)證書;外地檢測機(jī)構(gòu)將取消其入青信用登記證書。
第五章 附 則
第二十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施考核扣分時(shí),應(yīng)簽發(fā)《青島市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)行為扣分單》。
第二十一條 檢測機(jī)構(gòu)對扣分有異議的,應(yīng)在收到《青島市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)行為扣分單》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的,應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的,檢測機(jī)構(gòu)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。
第二十二條 違規(guī)扣分與對檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
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