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山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于印發(fā)《2017年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的通知

魯建質(zhì)監(jiān)字〔2017〕2號(hào)

各市質(zhì)監(jiān)站：

現(xiàn)將《2017年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，貫徹執(zhí)行。

                                                          山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

                                                                  2017年3月9日

2017年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

 認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，緊緊圍繞提升建設(shè)工程質(zhì)量這條主線，以保證民生工程質(zhì)量為主旨，以住宅工程質(zhì)量常見問題治理重點(diǎn)，進(jìn)一步完善法規(guī)制度體系，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管，全力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站作用，積極應(yīng)對(duì)綜合行政執(zhí)法體制改革，努力推進(jìn)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步發(fā)展。

   二、總體目標(biāo)

   全省在監(jiān)工程質(zhì)量終身責(zé)任“兩書一牌一檔案”制度落實(shí)率達(dá)到100%；住宅工程質(zhì)量常見問題防治措施覆蓋率達(dá)到90%以上；工程一次竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到99%以上；住宅工程分戶驗(yàn)收實(shí)施比對(duì)性復(fù)核達(dá)到10%以上；住宅工程質(zhì)量回訪滿意度達(dá)到95%以上；杜絕等級(jí)以上質(zhì)量事故發(fā)生。

   三、主要工作

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加快省政府令《山東省房屋建筑與市政設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》發(fā)布實(shí)施，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督法制化建設(shè)。研究編寫《山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為。二是組織修訂見證取樣送檢、住宅工程分戶驗(yàn)收等內(nèi)容的規(guī)范性文件，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)行為，杜絕偽劣建材進(jìn)場(chǎng)使用，全面推行分戶驗(yàn)收監(jiān)督復(fù)核制度，提高住宅交房和回訪滿意度。三是抓好山東省建筑工程施工資料管理規(guī)程的實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)新舊規(guī)程銜接和執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，推行關(guān)鍵崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)過程控制，規(guī)范節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收，督促參建各方健全質(zhì)量管控機(jī)制。

（二）鞏固成果，開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)。一是拓展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)參建各方和從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任。全面實(shí)行“兩書一牌一檔案”制度，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。二是總結(jié)我省多年來(lái)住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究修訂住宅工程質(zhì)量常見問題治理措施手冊(cè)，積極應(yīng)對(duì)新問題新情況，逐步拓寬治理范圍，完善細(xì)化原有的“裂縫、滲漏、水暖、電氣等四大類十二項(xiàng)”防治內(nèi)容，增加“外墻外保溫”防治專篇，推動(dòng)住宅工程質(zhì)量水平不斷提升。三是加強(qiáng)精品工程的培育指導(dǎo)，做好“魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)優(yōu)工程”、“泰山杯”和“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”等優(yōu)質(zhì)工程的推薦評(píng)選工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，逐步縮小地區(qū)質(zhì)量差距，全面提升施工技術(shù)管理水平。

   （三）加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化政府監(jiān)管，加強(qiáng)層級(jí)督導(dǎo)，加大抽查抽測(cè)力度，推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)山東省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)導(dǎo)則，全面推行首批構(gòu)件建設(shè)、監(jiān)理駐場(chǎng)監(jiān)造，鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣綠色建材、綠色施工和綠色建筑，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，組織修訂工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，保障監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，補(bǔ)充監(jiān)督力量不足。四是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，加強(qiáng)各地監(jiān)督系統(tǒng)與全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信體系一體化平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通工作。五是推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)和擔(dān)保試點(diǎn)工作，積極防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)工程質(zhì)量的激勵(lì)和約束作用。

（四）規(guī)范秩序，助推檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)行政審批，規(guī)范審批程序流程，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化數(shù)據(jù)上傳管理，組織開展全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。三是加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力監(jiān)督，組織開展全省能力驗(yàn)證工作，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，保障檢測(cè)工作質(zhì)量。四是完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)與人員信用考核工作，健全誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的檢測(cè)環(huán)境。